（B）                                        

茂环案[2007]24号

李允代表：

 您提出的《关于羊角镇爱群“八里窿”水库水质受污染，请市环保部门解决的建议》收悉，现答复如下：

您在建议中提到的“八里窿”水库水质受到污染和曾造成群众越级上访问题确实存在。客观地讲，“八里窿”水库水质污染问题正在逐步好转，至于群众的上访问题，原因很复杂，但环境污染问题也是其中一个因素。

首先，关于“八里窿”水库受污染的历史原因及有关情况。“八里窿”水库是一小型农用灌溉水库，蓄水量45万立方米，几年前，特别是上世纪90年代，水库周边遍布炼油厂、纸厂、铁钉厂等排污企业数十家，这些企业基本上都是羊角镇还属于电白县管辖的时候建起来的，当时建设时均没有经过环保审批，防治污染设施简陋甚至没有治污设施。这些企业排放的污染物大部分排入山和的集污塘，再经雨水冲刷或池塘满溢，最终有一部分污染物排入“八里窿”水库至水质受到污染，甚至于水库的底泥至今仍残留一定量的污染物。

其次是关于“八里窿”水库目前的污染状况。这几年，“八里窿”水库水质应该说是在逐步好转，主要得益于对周边企业的大力整治。周边企业数量从数十家下降到现在的二十多家，主要集中在山和管区一带，水库受到的污染主要来源于：一是山和一带倒闭弃置的小炼油厂的残留油污随雨水流入水库；二是集污塘的污染残留物和水库底泥的污染残留物（这些残留物不是一下子就可以消除的）；三是还有一些纸厂仍有偷排现象。今年5月，茂名市环境监测站对“八里窿”水库水质进行采样监测，监测结果表明水库水质达到地表水Ⅲ类水质，符合农用灌溉要求。

第三是关于水库周边企业的整治情况。这几年，茂名市环保局、茂港区环保分局都高度重视羊角镇一带排污企业的整治，采取了多项措施：一是关闭了部分无牌无证的炼油厂、纸厂和铁钉厂；二是对再生纸厂限期治理，目前这些纸厂普遍都建了废水沉淀池，废水经沉淀后循环使用不外排，但仍有个别厂偷偷往外排放废水；三是对炼油厂开展专项整治，补办有关环保审批和验收手续，目前有15间炼油厂领取了排污许可证，大部分油厂都能按市固体废物处理中心的要求，设置隔油池，收集跑、冒、滴、漏的油污。

第四是关于群众的上访问题。您在建议中提到的群众越级上访问题至今未得到解决，应该是指的是茂群高岭土有限公司污染引起的厂群纠纷问题。茂群高岭土有限公司的厂群纠纷问题由来已久，该公司1999年8月建成投产，在生产中有些污水排入福神窿水库，当地群众对该公司的污染投诉不断。为此该企业被列为茂名市环保局重点整治单位。今年5月份省环境监察总队、市环境监察支队会同茂港环保分局对该公司进行了查处，并处以了十万元罚款，并列为省环保局挂牌督办企业。茂港区人民政府于5月对该企业下达限期治理通知。目前该公司正按环保部门的严格要求落实各项治理措施，环保部门将于近期对其进行验收，如验收不能通过，将对该公司实行停产治理甚至关闭。

第五是关于下一步的污染整治措施。对于“八里窿”水库受到的污染问题，环保部门高度重视。今年以来，我们结合打击不法排污企业专项行动，重点对羊角镇一带的排污企业进行专项整治，涉及治理“八里窿”水库污染问题，采取的措施有：第一，对“八里窿”水库周边所有企业进行了排查，造册登记；第二，对没有证照的企业，将与其它有关部门联合行动，给予取缔、关停；第三，加强巡查，特别是节假日、夜间的突击检查，发现偷排的企业立案查处，对排放超标的企业进行处罚，限期治理，治理不达标则坚决关停；第四，加强对“八里窿”水库的水质监测，发现问题采取针对性的治理措施。

以上答复如有不妥，请提出宝贵意见，我们继续办理。

    二00七年九月七日

联系人及联系电话：刘玉霞    （2901315）